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为�；；；；ず透纳魄樾�，，， ，防治污染和其他公害，，， ，包管公众康健，，， ，推进生态文明建设，，， ，增进经济社会可一连生长。。。。。节约和循环使用资源、�；；；；ず透纳魄樾巍⒃鼋擞胱匀恍鞯木谩⑹忠照吆筒椒�，，， ，使经济社会生长与情形�；；；；は嘈�。。。。。
黄河是中华民族的母亲河。。。。。我一直很体贴黄河流域的生态�；；；；ず透咧柿可�。。。。。党的十八大以来，，， ，我多次实地考察黄河流域生态�；；；；ず蜕で樾�，，， ，多次就三江源、祁连山、秦岭等重点区域生态�；；；；そㄉ杼岢鲆�。。。。。2014年3月，，， ，我到兰考县调研指导党的群众蹊径教育实践运动，，， ，专程前往东坝头乡张庄村考察，，， ，那里也是焦裕禄同志昔时找到防治风沙良策并首先取得乐成的地方。。。。。上个月，，， ，我在甘肃考察时代专门调研了黄河流域生态�；；；；ず途蒙�。。。。。这次来又考察了黄河河南段防洪等相关事情。。。。。
这一段时间，，， ，我一直在思索黄河流域生态�；；；；ず透咧柿可の侍�，，， ，有关部分也凭证我的要求举行了认真研究。。。。。下面，，， ，我讲几点意见。。。。。
黄河流域在我国经济社会生长和生态清静方面具有十分主要的职位。。。。�；；；；坪悠鹪从谇嗖馗咴�，，， ，流经9个省区，，， ，全长5464公里，，， ，是我国仅次于长江的第二大河。。。。�；；；；坪恿饔蚴》�2018年底总生齿4.2亿，，， ，占天下30.3%；；；；地区生产总值23.9万亿元，，， ，占天下26.5%。。。。。
千百年来，，， ，奔腾不息的黄河同长江一起，，， ，抚育着中华民族，，， ，孕育了中华文明。。。。。早在上古时期，，， ，炎黄二帝的传说就爆发于此。。。。。在我国5000多年文明史上，，， ，黄河流域有3000多年是天下政治、经济、文化中心，，， ，孕育了河湟文化、河洛文化、关中文化、齐鲁文化等，，， ，漫衍有郑州、西安、洛阳、开封等古都，，， ，降生了“四大发明”和《诗经》、《老子》、《史记》等经典著作。。。。。九曲黄河，，， ，奔腾向前，，， ，以坚定不移的磅礴气焰塑造了中华民族自强不息的民族品质，，， ，是中华民族坚定文化自信的主要基本。。。。。
2019年9月18日上午，，， ，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在郑州主持召开黄河流域生态�；；；；ず透咧柿可ぷ富岵⒔蚁饕不�。。。。。新华社记者 谢环驰/摄
黄河流域组成我国主要的生态屏障，，， ，是毗连青藏高原、黄土高原、华北平原的生态廊道，，， ，拥有三江源、祁连山等多个国家公园和国家重点生态功效区。。。。�；；；；坪恿骶仆粮咴亮魇⑽宕笊衬车�，，， ，沿河两岸漫衍有东平湖和乌梁素海等湖泊、湿地，，， ，河口三角洲湿地生物多样。。。。�；；；；坪恿饔蜃匀痪肮圩忱鲂忝�，，， ，沙漠众多，，， ，草原广布，，， ，峡谷险要，，， ，壶口瀑布更是气焰恢宏。。。。。
黄河流域是我国主要的经济地带，，， ，黄淮海平原、汾渭平原、河套灌区是农产品主产区，，， ，粮食和肉类产量占天下三分之一左右。。。。�；；；；坪恿饔蛴直怀莆澳茉戳饔颉�，，， ，煤炭、石油、自然气和有色金属资源富厚，，， ，煤炭储量占天下一半以上，，， ，是我国主要的能源、化工、原质料和基础工业基地。。。。。
2019年9月16日至18日，，， ，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。。。。。这是17日下昼，，， ，习近平在郑州黄河国家地质公园，，， ，远望黄河郑州段。。。。。新华社记者 谢环驰/摄
黄河流域是打赢脱贫攻坚战的主要区域。。。。。黄河流域是多民族聚居地区，，， ，主要有汉、回、藏、蒙古、东乡、土、撒拉、保安等民族，，， ，其中少数民族占10%左右。。。。。由于历史、自然条件等缘故原由，，， ，黄河流域经济社会生长相对滞后，，， ，特殊是上中游地区和下游滩区，，， ，是我国贫困生齿相对集中的区域。。。。�；；；Ｆ鹁⒅С至饔蚴∏蛴哑豆ゼ嵴�，，， ，解决好流域人民群众特殊是少数民族群众体贴的防洪清静、饮水清静、生态清静等问题，，， ，对维护社会稳固、增进民族团结具有主要意义。。。。。
恒久以来，，， ，由于自然灾难频发，，， ，特殊是水害严重，，， ，给沿岸黎民带来深重灾难。。。。。历史上，，， ，黄河三年两决口、百年一改道。。。。。据统计，，， ，从先秦到解放前的2500多年间，，， ，黄河下游共决溢1500多次，，， ，改道26次，，， ，北达天津，，， ，南抵江淮。。。。。1855年，，， ，黄河在兰考县东坝头周围决口，，， ，夺大清河入渤海，，， ，形成了现行河流。。。。。封建社会战争和军阀混战时期，，， ，更是人为导致黄河决口12次。。。。。1938年6月，，， ，国民党军队难以对抗日军机械化步队西进，，， ，蒋介石下令扒决郑州北侧花园口大堤，，， ，导致44个县市受淹，，， ，受灾生齿1250万，，， ，5400平方公里黄泛区饥荒连年，，， ，其时灾区的凄凉状态可以用“百里不见炊烟起，，， ，唯有黄沙扑空城”来形容。。。。。
“黄河宁，，， ，天下平。。。。。”从某种意义上讲，，， ，中华民族治理黄河的历史也是一部治国史。。。。。自古以来，，， ，从大禹治水到潘季驯“束水攻沙”，，， ，从汉武帝“瓠子堵口”到康熙帝把“河务、漕运”刻在宫廷的柱子上，，， ，中华民族始终在同黄河水旱灾难作斗争。。。。。可是，，， ，恒久以来，，， ，受生产力水平和社会制度的制约，，， ，再加上人为破损，，， ，黄河屡治屡决的时势始终没有基础改观，，， ，黄河沿岸人民的优美愿望一直难以实现。。。。。
新中国建设后，，， ，党和国家对治理开发黄河极为重视，，， ，把它作为国家的一件大事列入主要议事日程。。。。。在党中央顽强向导下，，， ，沿黄军民和黄河建设者开展了大规模的黄河治理�；；；；な虑�，，， ，取得了举世瞩目的成绩。。。。。党的十八大以来，，， ，党中央着眼于生态文明建设全局，，， ，明确了“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”的治水思绪，，， ，黄河流域经济社会生长和黎民生涯爆发了很大的转变。。。。。
——水沙治理取得显著效果。。。。。防洪减灾系统基本建成，，， ，包管了伏秋大汛岁岁安澜，，， ，确保了人民生命工业清静。。。。。龙羊峡、小浪底等大型水利工程充分验展作用，，， ，河流萎缩态势起源阻止，，， ，黄河含沙量近20年累计下降凌驾8成。。。。。实验水资源消耗总量和强度双控，，， ，流域用水增添过快时势获得有用控制，，， ，入渤海水量年均增添约10%，，， ，通过引调水工程为华北地区提供了水源，，， ，有力支持了经济社会可一连生长。。。。。
——生态情形一连显着向好。。。。。水土流失综合防治效果显著，，， ，生态情形显着改善。。。。。三江源等重大生态�；；；；ず托薷垂こ碳铀偈笛�，，， ，上游水源修养能力稳固提升。。。。。中游黄土高原蓄水保土能力显著增强，，， ，实现了“人进沙退”的治沙事业，，， ，库布齐沙漠植被笼罩率抵达53%。。。。。下游河口湿地面积逐年回升，，， ，生物多样性显着增添。。。。。
——生长水平一直提升。。。。。郑州、西安、济南等中心都会和中原等都会群加速建设，，， ，天下主要的农牧业生产基地和能源基地的职位进一步牢靠，，， ，新的经济增添点一直涌现。。。。。2014年以来沿黄河9省区1547万人挣脱贫困，，， ，滩区住民迁建工程加速推进，，， ，黎民生涯获得显著改善。。。。。
同时，，， ，我们也要苏醒看到，，， ，黄河一直体弱多病，，， ，水灾频仍，，， ，目今黄河流域仍保存一些突出难题和问题。。。。。究其缘故原由，，， ，既有先天缺乏的客观制约，，， ，也有后天失养的人为因素。。。。�？？？？梢运�，，， ，这些问题，，， ，表象在黄河，，， ，根子在流域。。。。。
一是洪水危害依然是流域的最大威胁。。。。。小浪底水库调水调沙后续动力缺乏，，， ，水沙调控系统的整体协力无法充分验展。。。。。下游防洪短板突出，，， ，洪水预见期短、威胁大；；；；“地上悬河”形势严肃，，， ，下游地上悬河长达800公里，，， ，上游宁蒙河段淤积形成新悬河，，， ，现状河床平均横跨背河地面4米至6米，，， ，其中新乡市河段高于地面20米；；；；299公里游荡性河段河势未完全控制，，， ，危及大堤清静。。。。。下游滩区既是黄河滞洪沉沙的场合，，， ，也是190万群众赖以生涯的家园，，， ，防洪运用和经济生长矛盾恒久保存。。。。。河南、山东住民迁建妄想实验后，，， ，仍有近百万人生涯在洪水威胁中。。。。。
二是流域生态情形懦弱。。。。。黄河上游局部地区生态系统退化、水源修养功效降低；；；；中游水土流失严重，，， ，汾河等支流污染问题突出；；；；下游生态流量偏低、一些地方河口湿地萎缩。。。。�；；；；坪恿饔虻墓ひ怠⒊钦蛏暮团┮得嬖慈矫嫖廴�，，， ，加之尾矿库污染，，， ，使得2018年黄河137个水质断面中，，， ，劣V类水占比达12.4%，，， ，显着高于天下6.7%的平均水平。。。。。
三是水资源包管形势严肃。。。。。黄河水资源总量不到长江的7%，，， ，人均占有量仅为天下平均水平的27%。。。。。水资源使用较为粗放，，， ，农业用水效率不高，，， ，水资源开发使用率高达80%，，， ，远超一样平常流域40%生态警戒线。。。。。“君不见黄河之水天上来，，， ，奔流到海不复回”曾何等壮观，，， ，现在要破费很鼎实力才华坚持黄河一直流。。。。。
四是生长质量有待提高。。。。。黄河上中游7省区是生长不充分的地区，，， ，同东部地区及长江流域相比保存显着差别，，， ，古板工业转型升级程序滞后，，， ，内生动力缺乏，，， ，源头的青海玉树州与入�？？？？诘纳蕉腥司厍苤迪嗖盍杓�10倍。。。。。对外开放水平低，，， ，9省区货物收支口总额仅占天下的12.3%。。。。。天下14个集中连片特困地区有5个涉及黄河流域。。。。。
我一经提出，，， ，治理黄河，，， ，重在�；；；；�，，， ，要在治理。。。。。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，，， ，统筹推进各项事情，，， ，增强协同配合，，， ，推动黄河流域高质量生长。。。。。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，，， ，坚持生态优先、绿色生长，，， ，以水而定、量水而行，，， ，因地制宜、分类施策，，， ，上下游、干支流、左右岸统策划划，，， ，配合抓好大�；；；；�，，， ，协同推进大治理，，， ，着力增强生态�；；；；ぶ卫怼芑坪映ぶ尉冒病⒃鼋饔蚋咧柿可ぁ⒏纳迫嗣袢褐谏摹⒈；；；；ご泻胙锘坪游幕�，，， ，让黄河成为造福人民的幸福河。。。。。
第一，，， ，增强生态情形�；；；；�。。。。。黄河生态系统是一个有机整体，，， ，要充分思量上中下游的差别。。。。。上游要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源修养区等为重点，，， ，推进实验一批重大生态�；；；；ば薷春徒ㄉ韫こ�，，， ，提升水源修养能力。。。。。中游要突出抓好水土坚持和污染治理。。。。。水土坚持不是简朴挖几个坑种几棵树，，， ，黄土高原降雨量少，，， ，能不可种树，，， ，种什么树合适，，， ，要搞清晰再干。。。。。有条件的地方要鼎力大举建设旱作梯田、淤地坝等，，， ，有的地方则要以自然恢复为主，，， ，镌汰人为滋扰，，， ，逐步改善局部小天气。。。。。对汾河等污染严重的支流，，， ，则要下大实力推进治理。。。。。下游的黄河三角洲是我国暖温带最完整的湿地生态系统，，， ，要做好�；；；；な虑�，，， ，增进河流生态系统康健，，， ，提高生物多样性。。。。。
2019年8月19日至22日，，， ，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。。。。。这是21日上午，，， ，习近平在武威市古浪县黄花滩生态移民区富民新村村民李应川家，，， ，同李应川一家拉家常。。。。。新华社记者 谢环驰/摄
第二，，， ，包管黄河长治久安。。。。。黄河水少沙多、水沙关系不协调，，， ，是黄河重大难治的症结所在。。。。。只管黄河多年没出大的问题，，， ，但黄河水害隐患还像一把利剑悬在头上，，， ，丝绝不可松开小心。。。。。要包管黄河恒久安澜，，， ，必需牢牢捉住水沙关系调理这个“牛鼻子”。。。。。要完善水沙调控机制，，， ，解决九龙治水、分头治理问题，，， ，实验河流和滩区综合提升治理工程，，， ，减缓黄河下游淤积，，， ，确�；；；；坪友匕肚寰�。。。。。
2019年8月20日黄昏，，， ，正在甘肃考察的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到中农发山丹马场有限责任公司一场，，， ，实地观察马场谋划生长情形，，， ，相识祁连山生态修复事情。。。。。新华社记者 王晔/摄
第四，，， ，推动黄河流域高质量生长。。。。。8月26日，，， ，我在中央财经委第5次聚会上强调，，， ，要支持各地区施展较量优势，，， ，构建高质量生长的动力系统。。。。。沿黄河各地区要从现实出发，，， ，宜水则水、宜山则山，，， ，宜粮则粮、宜农则农，，， ，宜工则工、宜商则商，，， ，起劲探索富有地区特色的高质量生长新路子。。。。。三江源、祁连山等生态功效主要的地区，，， ，就不宜生长工业经济，，， ，主要是�；；；；ど�，，， ，修养水源，，， ，创立更多生态产品。。。。。河套灌区、汾渭平原等粮食主产区要生长现代农业，，， ，把农产品质量提上去，，， ，为包管国家粮食清静作出孝顺。。。。。区域中心都会等经济生长条件好的地区要集约生长，，， ，提高经济和生齿承载能力。。。。。贫困地区要提高基础设施和公共效劳水平，，， ，全力包管和改善民生。。。。。要起劲加入共建“一带一起”，，， ，提高对外开放水平，，， ，以开放促刷新、促生长。。。。。
第五，，， ，�；；；；ぁ⒋小⒑胙锘坪游幕�。。。。。黄河文化是中华文明的主要组成部分，，， ，是中华民族的根和魂。。。。。要推进黄河文化遗产的系统�；；；；�，，， ，守好老祖宗留给伟德体育名贵遗产。。。。。要深入挖掘黄河文化蕴含的市价钱值，，， ，讲好“黄河故事”，，， ，延续历史文脉，，， ，坚定文化自信，，， ，为实现中华民族伟大再起的中国梦凝聚精神情力。。。。。
黄河流域生态�；；；；ず透咧柿可�，，， ，要尊重纪律，，， ，摒弃征服水、征服自然的激动头脑。。。。。“禹之决渎也，，， ，因水以为师。。。。。”大禹之以是能乐成治理水灾，，， ，缘故原由在于尊重纪律。。。。。要在党中央集中统一直导下，，， ，施展我国社会主义制度集中实力干大事的优越性，，， ，牢靠树立“一盘棋”头脑，，， ，越发注重�；；；；ず椭卫淼南低承浴⒄逍浴⑿�，，， ，不可犯急躁病、大干快上，，， ，特殊是不可搞种种各样的开发区。。。。。
第一，，， ，抓紧开展顶层设计。。。。。黄河流域生态�；；；；ず透咧柿可�，，， ，同京津冀协同生长、长江经济带生长、粤港澳大湾区建设、长三角一体化生长一样，，， ，是重大国家战略。。。。。国家发改委要会同有关方面组织体例妄想纲要，，， ，按程序报党中央批准后实验。。。。。党中央建设向导小组，，， ，统筹指导、协调推进相关重点事情。。。。。
第二，，， ，增强重大问题研究。。。。。黄河流域生态�；；；；ず透咧柿可な且桓鲋卮蟮南低彻こ�，，， ，对一些重大问题，，， ，在妄想纲要体例历程中要深入研究、科学论证。。。。。
第三，，， ，着力立异体制机制。。。。。要坚持中央统筹、省负总责、市县落实的事情机制。。。。。中央层面主要认真制订全流域重大妄想政策，，， ，协调解决跨区域重大问题，，， ，有关部分要给予鼎力大举支持。。。。。省级层面要推行好主体责任，，， ，增强组织发动和推进实验。。。。。市县层面凭证安排逐项落实到位。。。。。要完善流域治理系统，，， ，完善跨区域治理协调机制，，， ，完善河长制湖长制组织系统，，， ，增强流域内水生态情形�；；；；ば薷戳戏乐巍⒘现捶�。。。。。
同志们！推动黄河流域生态�；；；；ず透咧柿可�，，， ，非一日之功。。。。。要坚持历史耐心和战略定力，，， ，以功成不必在我的精神境界和功成一定有我的历史继续，，， ，既要谋划久远，，， ，又要干在当下，，， ，一张蓝图绘究竟，，， ，一茬接着一茬干，，， ，让黄河造福人民。。。。。（据《求是》）
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